Tecnologia subsidiada pelo governo não salvará a economia da China

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Tecnologia subsidiada pelo governo não salvará a economia da China 2

Com a China enfrentando sua mais severa contração econômica em décadas, Pequim está recorrendo a investimentos em infraestrutura para sustentar o crescimento. As autoridades alegam que esses gastos terão um impacto transformador na economia chinesa. Mas, sem reformas no setor estatal, a transformação que eles esperam será ilusória.

O relatório de trabalho apresentado pelo primeiro-ministro Li Keqiang na sessão de 22 de maio do Congresso Nacional do Povo (NPC) afirmou que a política de estímulo deste ano se concentraria em três áreas principais: “nova infraestrutura”, “nova urbanização” e transporte e conservação de água. O novo impulso na infraestrutura incluirá “redes de informação de próxima geração”, “aplicativos 5G”, “instalações de recarga” e “automóveis de nova energia”. A nova urbanização envolverá a “renovação de 39.000 comunidades residenciais urbanas antigas” e “a instalação de elevadores em prédios residenciais”, entre outras coisas. Os projetos de transporte e conservação de água consistem principalmente em novas linhas ferroviárias de alta velocidade e enormes esquemas de reservatórios e tubulações.

Nenhuma dessas são novas prioridades. O que é significativo é que eles agora foram elevados ao status de um programa integrado para reverter a queda no PIB da China. A inclusão de tantas iniciativas de alta tecnologia é particularmente digna de nota. Onde os estímulos anteriores à infraestrutura consistiam principalmente em projetos de construção da velha escola, como as muitas estradas e pontes para lugar nenhum que foram construídos após a crise financeira global de 2008, desta vez os planejadores contarão fortemente com novos temas da economia.

A esperança é que a mágica da TI permita evitar os efeitos colaterais desnecessários dos booms anteriores da construção na China. Como os delegados do NPC disseram ao Informações econômicas diárias, “A nova infraestrutura evitará problemas encontrados com a infraestrutura tradicional, incluindo excesso de capacidade resultante de demanda e infraestrutura insuficientes que estão em desacordo com o desenvolvimento industrial”. Em vez disso, como explicou Zhang Zhanbin, diretor da Academia de Marxismo da Escola Central do Partido, o novo investimento será “não apenas benéfico para estimular o crescimento econômico geral, mas ao mesmo tempo promoverá a transformação e a atualização da estrutura econômica”.

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Infelizmente, essa confiança no poder racionalizador da tecnologia é mal fundamentada. As unidades de investimento lideradas pelo estado da China invariavelmente levam a excessos, porque incentivam os quadros de nível inferior a promover itens em uma lista de desejos oficial, independentemente de sua relevância para as condições locais e sem considerar as condições gerais de oferta e demanda. Este não é um problema passível de correções tecnológicas. É um recurso interno do próprio planejamento central.

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A história do investimento chinês em turbinas eólicas mostra como as coisas tendem a dar errado. Em 2006, a exigência de que as empresas de energia aumentassem a participação de fontes renováveis ​​em capacidade total criou um incentivo para a construção de parques eólicos nos locais mais ventosos, independentemente da proximidade da rede de transmissão existente ou da viabilidade da instalação de novas linhas de energia. Em 2010, a situação chegou ao ponto em que 26% da capacidade de energia eólica da China não estava conectada à rede. Muitos dos moinhos de vento também foram expostos ao desgaste constante pela areia do deserto de Gobi. Não há razão para não esperar uma repetição dessa experiência, com os governos locais em todo o país lutando para instalar estações de carregamento de veículos elétricos em locais remotos e erguer torres 5G não funcionais.

A expectativa atual de que o 5G e a inteligência artificial (IA) possibilitarão à China fazer a transição para um “modo de crescimento” de qualidade mais alta é apenas a mais recente iteração de uma ideia que remonta aos primeiros dias da União Soviética, quando Lenin alegou que a eletrificação estabeleceria a base para uma ordem econômica completamente racional. No início do século XX, parecia que um plano abrangente poderia ser implementado com sucesso com base na industrialização em larga escala, o que resultaria em um nível suficiente de padronização para tornar o “conhecimento de Hayek das circunstâncias particulares de tempo e lugar” amplamente irrelevante . Hoje, imagina-se que uma rede de computadores possa resolver o problema de conhecimento local com algoritmos de IA e dispositivos de rastreamento onipresentes. No entanto, esses sistemas, limitados a seguir rotinas predeterminadas para resolver um menu predefinido de problemas, não vão contrariar os desincentivos enfrentados pelos tomadores de decisão do setor estatal, que devem determinar em que consistirá esse menu de problemas e especificar os dados. entradas que serão relevantes para sua solução.

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Não é nem seguro assumir que todos os dados necessários estariam acessíveis. Enquanto o Financial Times relatado recentemente, não há, por exemplo, um único banco de dados do governo chinês contendo as informações pessoais de todos. Em vez disso, existem vários repositórios de dados isolados, sob o controle de uma variedade de burocracias locais e empresas privadas e estatais, muitas delas com pouco incentivo para cooperar entre si. A competição entre grupos de interesse rivais constitui mais um impedimento à eficácia do autoritarismo de big data.

As esperanças de uma “transformação da estrutura econômica” provavelmente serão desapontadas. Um resultado muito mais provável é que a “nova infraestrutura” da China será apenas mais um exemplo da falsa promessa da tecnologia como um antídoto para a irracionalidade do estado.

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