Quem foi despejado e por quê? -Liberty Street Economics

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Mais de dois milhões de lares americanos correm risco de despejo a cada ano. Verificou-se que os despejos causam falta de moradia prolongada, piora das condições de saúde e falta de acesso ao crédito. Durante o surto de COVID-19, governos de todos os níveis implementaram moratórias de despejo para manter os locatários em suas casas. À medida que essas moratórias e maior apoio à renda dos trabalhadores desempregados terminam, a possibilidade de uma onda de despejos na segunda metade do ano está chamando mais atenção. Apesar da importância de despejos e políticas relacionadas, muito poucos estudos econômicos foram realizados sobre esse tema. Com exceção do Estudo de locatários da área de Milwaukee, os despejos raramente são medidos em pesquisas econômicas. Para preencher essa lacuna, realizamos uma nova pesquisa nacional sobre despejos no Módulo Habitação da Pesquisa de Expectativas do Consumidor (SCE) em 2019 e 2020. Este post descreve nossas descobertas.

Nossa evidência de pesquisa complementa estudos recentes com base em dados de tribunais administrativos de duas maneiras. Primeiro, os despejos podem acontecer fora do sistema judicial. Algumas evidências até sugerem que mais da metade das expulsões são informais, sem serem ordenadas por um tribunal. Segundo, em uma pesquisa, podemos obter razões para despejos – por exemplo, perda de renda, em oposição ao divórcio ou à venda de uma propriedade pelo proprietário – para esclarecer os eventos que levaram às despejos.

Nosso módulo de pesquisa de despejo consiste nas seguintes perguntas. Primeiro, para incentivar relatórios verdadeiros dos entrevistados com histórico de despejo, perguntamos a todos os entrevistados se eles conhecem alguém que foi despejado desde 2006. Em seguida, perguntamos aos entrevistados se eles mesmos foram despejados no passado e, se sim, no ano de despejo. Por fim, identificamos motivos para despejo, oferecendo aos entrevistados nove opções predefinidas, como “problemas de saúde / contas médicas” e “aumento nos custos mensais de aluguel ou serviços públicos”, bem como a capacidade de digitar seus próprios motivos, se os deles não estiverem cobertos pelas opções fornecidas. Depois de mesclar essas respostas à pesquisa com um rico conjunto de informações demográficas e outros resultados coletados da SCE, examinamos os vínculos entre despejo, renda, status de proprietário e acesso ao crédito.

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Taxa de Despejo e Renda
Nossa análise mostra que os despejos são relativamente comuns nos Estados Unidos. Mais de 24% das famílias conhecem alguém que foi despejado e cerca de 4% das famílias foram despejadas. Essas taxas são substancialmente mais altas para os locatários atuais, com 37% sabendo que alguém foi despejado desde 2006 e 9% tendo um histórico de despejo. Para os proprietários, essas ações são de 21% e 2%, respectivamente. Nossa taxa de despejo é um pouco menor que a de um estudo anterior baseado no Estudo de locatários da área de Milwaukee, que mostrou que um em cada oito locatários em Milwaukee foi despejado entre 2009 e 2011. As diferentes taxas de despejo podem ser atribuídas às diferenças entre as amostras ( nacional versus local) e diferentes anos de pesquisa.

O despejo está relacionado à renda familiar de uma maneira altamente não linear, como mostra o gráfico abaixo. Cerca de 73% das famílias que foram despejadas antes têm uma renda atual abaixo de US $ 50.000. Para caixas de renda acima de US $ 50.000, a taxa de despejo é sempre inferior a 3% e diminui gradualmente à medida que a renda aumenta. A porcentagem de famílias que conhecem alguém que foi despejado está altamente correlacionada com a parcela de famílias que foram despejadas.


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Causas de despejo
Com relação às razões para a remoção, o próximo gráfico mostra que pouco mais da metade dos entrevistados com histórico de remoção selecionou “perda / desemprego no emprego”, “redução na renda” ou ambos como razões para a remoção, tornando a renda ou a perda de emprego a mais razão predominante.

Além da perda de renda, cerca de 15% dos despejos foram causados ​​pelas vendas, reformas ou proprietários de imóveis que mudaram a propriedade para uma residência principal. De fato, para as famílias que não sofreram perda de renda, a venda da propriedade pelo proprietário foi o fator mais comum de despejo. (Observe que não oferecemos esses motivos “sem culpa” como opções para os entrevistados escolherem, o que significa que nossos participantes da pesquisa os inseriram na categoria “Outros”. Esse design torna improvável que os entrevistados usem sem sinceridade esses motivos para sua expulsão. .) Juntas, uma fração significativa de despejos não é culpa. Tais resultados motivam políticas estaduais e locais recentes que exigem “boas causas” para despejos.

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Quem foi despejado e por quê?

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Propriedade de casa entre as famílias despejadas
Em seguida, estudaremos a casa própria para famílias com histórico de despejo. Concluímos que as famílias com um histórico de despejo têm muito menos probabilidade de serem proprietários de casas do que outras famílias, com uma taxa de propriedade de 35% (independentemente de suas remoções terem sido feitas com ou sem culpa), em comparação com uma média de 74% para nossa amostra completa. Dito de outra maneira, porém, isso significa que mais de um terço das famílias com despejos passados ​​são proprietários, sugerindo que muitas famílias despejadas posteriormente superam desafios e se tornam proprietários.

Acesso a crédito para famílias despejadas
O próximo gráfico apresenta os resultados de acesso a crédito para as famílias, discriminados por histórico de despejo e status de proprietário.

Podemos ver que entre os locatários atuais, aqueles com despejos anteriores têm menos probabilidade de ter acesso a cartões de crédito e empréstimos para automóveis, consistente com o trabalho anterior, mostrando que o despejo afeta negativamente o acesso e o consumo de crédito por vários anos. O painel inferior mostra que os locatários com despejos anteriores têm mais probabilidade de solicitar pedidos de cartão de crédito nos últimos doze meses. Portanto, apesar de solicitar com mais frequência cartões de crédito, é menos provável que os locatários com despejos passados ​​os tenham. Isso sugere que considerar apenas se os locatários têm cartão de crédito poderia subestimar o impacto das remoções na oferta de crédito aos locatários. Observando os empréstimos estudantis, observamos que, para os locatários atuais, não há relação significativa entre o acesso a empréstimos estudantis e o histórico de despejos, potencialmente porque os empréstimos estudantis geralmente não são subscritos.

No que diz respeito aos proprietários, não vemos diferenças substanciais no acesso ao crédito – para cartões de crédito, empréstimos para automóveis ou empréstimos para estudantes – entre aqueles com e sem histórico de despejo, sugerindo que, uma vez que uma casa despejada se torna proprietário, eles desfrutam de acesso a crédito semelhante àquele de outras famílias.

Uma nota final de interesse é que, quando comparamos os entrevistados que sofreram um despejo sem culpa com os que foram despejados por razões relacionadas à renda, não recebemos uma mensagem clara sobre se é o despejo ou a instabilidade da renda que causa resultados como acesso restrito ao crédito. Uma leitura provisória dos dados sugere que o despejo em si serve como um impedimento ao acesso ao crédito e à propriedade da casa para os que permanecem inquilinos. No entanto, uma parcela significativa dos evictos sem falhas alcança a propriedade de proprietários e desfruta de alta renda atual.

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Quem foi despejado e por quê?

Despejo e Raça
Nossa pesquisa fornece algumas evidências de que os despejos estão concentrados em comunidades minoritárias. É mais provável que os entrevistados minoritários relatem que foram despejados no passado, embora esse resultado se torne estatisticamente insignificante quando contabilizamos os níveis de renda e educação. Porém, os entrevistados minoritários têm 8 pontos percentuais mais propensos a relatar conhecer alguém que foi despejado, um resultado estatisticamente significativo, mesmo quando contabilizamos renda e outras informações demográficas.

Conclusão
Em resumo, com base em uma nova pesquisa, descobrimos que os despejos são bastante comuns nos Estados Unidos, com cerca de 9% dos locatários tendo pelo menos um despejo passado. A perda de renda é a causa mais importante de despejo, seguida pela venda, remodelação ou conversão de propriedades em uma residência principal, com os três últimos fatores destacando a importância de proteger os locatários das remoções sem culpa. Também descobrimos que as remoções estão ligadas à redução do acesso ao crédito. Apesar desses desafios, um terço dos domicílios despejados se tornam proprietários.


Andrew HaughwoutAndrew Haughwout é vice-presidente sênior do Grupo de Pesquisa e Estatística do Federal Reserve Bank de Nova York.

Haoyang LiuHaoyang Liu é economista do Grupo de Pesquisa e Estatística do Banco

Xiaohan Zhang é professor assistente na California State University-Los Angeles.

Como citar este post:

Andrew Haughwout, Haoyang Liu e Xiaohan Zhang, “Quem foi despejado e por quê?”, Federal Reserve Bank de Nova York Liberty Street Economics, 8 de julho de 2020, 2020, https://libertystreeteconomics.newyorkfed.org/2020/07/who-has-been-evicted-and-why.html.


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As opiniões expressas neste post são de responsabilidade dos autores e não refletem necessariamente a posição do Federal Reserve Bank de Nova York ou do Federal Reserve System. Quaisquer erros ou omissões são de responsabilidade dos autores.

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