Por que a proibição do treinamento de diversidade de Trump é inconstitucional • The Berkeley Blog

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Em 22 de setembro de 2020, a administração Trump emitiu uma Ordem Executiva intitulada “Ordem Executiva de Combate à Raça e Estereótipos Sexuais” (EO 13950, 85 FR 60683). Essa medida longa e abrangente visa, ostensivamente, a coibir o conteúdo racista ou sexista na oferta de treinamentos de diversidade, equidade ou inclusão na força de trabalho federal, incluindo aqueles para agências federais e ramos do exército. Na prática, entretanto, será bastante pernicioso: desestabilizando o discurso protegido, minando, não avançando, a inclusão racial e o entendimento mútuo e, em última instância, dificultando os esforços para lidar com o racismo sistêmico e estrutural.

Após os levantes do verão passado, tem havido uma consciência crescente de que os problemas de desigualdade racial nos Estados Unidos são mais sistêmicos e estruturais do que simplesmente um produto de discriminação ou animus interpessoal. Em suma, há uma apreciação mais ampla da realidade do racismo estrutural e um debate crescente sobre como resolvê-lo. Parte dessa consciência tem sido um subproduto da educação política implacável e treinamentos de especialistas, especialmente aqueles dados nos chamados assuntos de DEI, “Diversidade, Equidade e Inclusão”. Esses treinamentos ajudam a disseminar a consciência sobre a extensão das disparidades raciais em nossos sistemas (sistema educacional, sistema de saúde, sistema de justiça criminal), bem como nas instituições individuais em que são realizados, como agências federais, e ajuda essas agências descobrir o que fazer a respeito, como remover barreiras ou mudar políticas que tenham impactos racialmente díspares.

Para uma instituição como a UC Berkeley ou uma organização como o nosso Instituto, esses treinamentos são a força vital da educação, defesa e reformas políticas bem elaboradas. Realizamos workshops e apresentações com líderes locais, estudantes, organizações e comunidades regularmente. Esta ordem executiva se aplica principalmente à força de trabalho federal, mas essa força de trabalho inclui mais de 2,1 milhões de pessoas, e especialmente agências críticas como o Departamento de Justiça. Mas as letras miúdas sugerem que também pode ser aplicado a qualquer entidade que receba fundos federais, o que significa que, teoricamente, poderia se estender a localidades e universidades públicas. O escopo final dessa ordem é incrivelmente amplo.

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A Ordem Executiva proíbe duas idéias amplas e, em seguida, oito preceitos específicos. Ela proíbe o que chama de “estereótipo de raça ou sexo”, que define como “atribuir traços de caráter, valores, códigos morais e éticos, privilégios, status ou crenças a uma raça ou sexo, ou a um indivíduo por causa de sua raça ou sexo. ” Também proíbe “raça ou sexo como bode expiatório”, que define como “atribuir culpa, culpa ou preconceito a uma raça ou sexo, ou a membros de uma raça ou sexo por causa de sua raça ou sexo. Da mesma forma, abrange qualquer alegação de que, consciente ou inconscientemente, e em virtude de sua raça ou sexo, membros de qualquer raça são inerentemente racistas ou estão inerentemente inclinados a oprimir outros, ou que membros de um sexo são inerentemente sexistas ou inclinados a oprimir outras.”

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Em seguida, proíbe oito preceitos específicos como tópicos de treinamento, incluindo a noção de que “Uma raça ou sexo é inerentemente superior a outra raça ou sexo” e que “O caráter moral de um indivíduo é necessariamente determinado por sua raça ou sexo”. Esta lista completa é repetida várias vezes na Ordem Executiva, mas é listada primeiro na Seção 4.

A Ordem Executiva deturpa grosseiramente a natureza do treinamento em Diversidade, Equidade e Inclusão. Como alguém que conduziu ou ajudou a preparar inúmeros desses treinamentos, nunca fiz tais afirmações ou algo próximo a elas. A maioria dos meus materiais de treinamento inclui dados, fatos, números, leis e políticas e recomendações para reforma ou mudança de política. Na verdade, dizer que uma pessoa é inerentemente superior por causa de sua raça ou sexo não é apenas a antítese do conceito de equidade, é uma das definições de racismo. Seria absurdo para um treinamento anti-racista negociar com tais reivindicações.

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Mas a estrutura de fiscalização criada por esta Ordem Executiva não é apenas prejudicial ao objetivo de igualdade racial, mas também é inconstitucional. Em primeiro lugar, exige que todos os contratantes federais cumpram suas disposições e incluam as proibições como termos do contrato. Deixar de fazer isso não é apenas motivo para rescindir tais contratos, mas para perder o privilégio de voltar a contratar o governo federal.

Para garantir isso, a ordem exige a criação de uma linha direta de denúncias que tornará mais fácil para informantes anônimos solicitar investigações sobre reclamações de conformidade. Também instrui o chefe de cada agência federal a ter um nomeado político como parte do processo de aplicação. A ordem direciona o chefe do Escritório de Gestão e Orçamento (OMB) e o Escritório de Gestão de Pessoal (OPM) para emitir regulamentos que garantam o cumprimento da ordem e revisar todos os materiais de treinamento antes e depois do fato.

Esta última disposição, que exige que o OPM analise “todos os programas de treinamento para funcionários de agências relacionados à diversidade ou inclusão … antes de serem usados”, infringe os direitos dos palestrantes da Primeira Emenda ao operar potencialmente como uma “restrição prévia”. Punir os empreiteiros após o fato deveria ser mais do que suficiente para obrigar a aplicação. Mas exigir uma revisão avançada é antitético às liberdades constitucionais fundamentais.

De forma mais ampla, esses requisitos e o extenso aparato de fiscalização têm um efeito inibidor. Isso já levou a resultados absurdos, como membros do serviço militar saindo de uma exibição da cinebiografia de Spike Lee, “Malcolm X”, por medo de violar a ordem. Mas, o que é mais sério, já levou treinadores a cancelar contratos ou agências mais hesitantes em aceitar esses treinamentos. Por exemplo, o Departamento de Justiça suspendeu todos os treinamentos de Diversidade e Inclusão e adiou o treinamento de preconceito implícito para promotores que ocorreria em setembro. Em suma, esta Ordem Executiva não está apenas esfriando o discurso constitucionalmente protegido, mas está minando o próprio objetivo da igualdade racial, tornando mais difícil discutir, quanto mais abordar, o racismo sistêmico.

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