Políticas fiscais para proteger as pessoas durante o surto de coronavírus – FMI Blog

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Este blog faz parte de uma série especial sobre a resposta ao coronavírus.

Por Vitor Gaspar e Paolo Mauro

Um papel fundamental do governo é proteger o bem-estar de seu povo – de maneira mais crucial e visível durante emergências como o recente surto de coronavírus. O FMI tem US $ 50 bilhões disponíveis em financiamento de emergência de desembolso rápido para ajudar os países que sofrem com o vírus. Como disse a diretora administrativa Kristalina Georgieva, o que queremos é garantir que as pessoas não morram por falta de dinheiro.

Salvando vidas

A prioridade para os governos e a comunidade global é impedir que as pessoas contraiam a doença e curar aqueles que o fazem. Mais gastos com saúde podem salvar vidas em casa e no mundo.

Dado o rápido contágio do vírus, a ação pode ajudar a garantir que os sistemas de saúde dos países – incluindo aqueles com capacidade limitada – não fiquem sobrecarregados.

Os gastos com saúde devem ocorrer independentemente de quanto espaço no orçamento um país possa ter. Os países de baixa renda precisam urgentemente de doações ou empréstimos com juros zero para financiar os gastos com saúde que, de outra forma, não poderiam pagar. A experiência com epidemias passadas, como o Ebola, mostra que a velocidade na implantação de financiamento concessional é essencial para conter a propagação da doença.

Desenvolver uma vacina eficaz também requer dinheiro público.

Mais gastos com saúde salvarão vidas.

Um plano para proteger pessoas e empresas

Os governos devem proteger as pessoas do impacto econômico desta crise global da saúde. Aqueles que são os mais atingidos não devem ir à falência e perder seus meios de subsistência por culpa própria. Um restaurante administrado por uma família em um país dependente do turismo ou os funcionários de uma fábrica fechada por causa de uma quarentena local precisarão de apoio para enfrentar a crise.

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Dependendo de sua capacidade administrativa, os governos podem ajudar pessoas e empresas no momento de várias maneiras:

1. Gastar dinheiro para prevenir, detectar, controlar, tratar e conter o vírus, e fornecer serviços básicos às pessoas que precisam ficar em quarentena e às empresas afetadas. Por exemplo, os governos nacionais podem alocar dinheiro para os governos locais gastarem nessas áreas ou mobilizar clínicas e pessoal médico para os locais afetados, como fizeram a China e a Coréia.

2. Ofereça alívio oportuno, direcionado e temporário ao fluxo de caixa às pessoas e empresas mais afetadas, até que a emergência diminua.

  • Dê subsídios salariais a pessoas e empresas para ajudar a conter o contágio. Por exemplo, França, Japão e Coréia estão fornecendo subsídios a empresas e indivíduos por licença para ficar em casa para cuidar de crianças durante o fechamento da escola. A França está oferecendo licença médica para as pessoas diretamente afetadas pelo vírus que precisam se auto-colocar em quarentena.

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  • Expanda e estenda as transferências – em dinheiro e em espécie, especialmente para grupos vulneráveis. A China está acelerando os pagamentos dos benefícios do seguro-desemprego e expandindo as redes de segurança social. A Coréia está aumentando os subsídios de candidatos a emprego para jovens adultos e expandindo-os para famílias de baixa renda.

  • Fornecer imposto alívio para pessoas e empresas que não podem pagar. A China está diminuindo a carga tributária para empresas nas regiões e setores mais vulneráveis, incluindo transporte, turismo e hotéis. A Coréia está fornecendo extensões de imposto de renda e IVA a empresas dos setores afetados. China, Itália e Vietnã estão oferecendo extensões de impostos para empresas sem dinheiro. O Irã está simplificando a tributação para corporações e negócios. A China está permitindo uma suspensão temporária das contribuições para a segurança social das empresas.

3. Crie um plano de continuidade de negócios. Seja você um ministério das finanças ou uma administração tributária ou alfandegária, você precisa prestar serviços a cidadãos, contribuintes e importadores em caso de contágio generalizado, contando com o máximo possível de meios eletrônicos. Por exemplo, nos Estados Unidos, a Agência Federal de Gerenciamento de Emergências coordena a continuidade das operações e atividades no governo federal.

Algumas dessas medidas podem ocorrer por meios administrativos e outras exigiriam um orçamento de emergência, que também avaliaria o custo fiscal geral.

Também é importante comunicar ao público como ações de emergência e mudanças nos orçamentos originais são compatíveis com estabilidade e sustentabilidade. O desenvolvimento da capacidade do FMI pode ajudar os países a fortalecer suas capacidades administrativas de resposta a emergências na gestão financeira pública e administração de receita.

Para apoiar os governos que necessitam de assistência financeira, várias instalações estão disponíveis no FMI e na comunidade global, conforme destacado pelo IMFC.

No momento, as medidas mais eficazes de apoio fiscal à economia são as que discutimos acima. Isso evitará ou limitará a propagação da doença e protegerá as pessoas e empresas mais afetadas. Os chamados estabilizadores automáticos dos países – a queda nos impostos e o aumento do desemprego e outros benefícios para aqueles cujos rendimentos e lucros diminuem – também entrariam em ação.

O próximo FMI Monitor Fiscal em abril de 2020, voltaremos a essas questões e forneceremos mais detalhes sobre as políticas adotadas até então por nossos países membros.

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