Políticas fiscais para o empoderamento econômico das mulheres – FMI Blog

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Por Stefania Fabrizio, Daniel Gurara e Lisa Kolovich

Garantir que as oportunidades de entrada na força de trabalho sejam justas e recompensadoras para as mulheres beneficia a todos. No entanto, a taxa média de participação da força de trabalho feminina nos países ainda é 20 pontos percentuais menor que a taxa masculina, principalmente porque as diferenças de gênero nos salários e no acesso a oportunidades, como educação, persistem obstinadamente.

Nosso novo estudo constata que as escolhas de políticas fiscais que abordam a igualdade de gênero – como investir em educação ou infraestrutura, desenvolver melhores instalações de saneamento, implementar regimes tributários individuais e oferecer licença parental – criam mais oportunidades econômicas para as mulheres, aumentam o crescimento e reduzem pobreza e desigualdade.

Quando os governos promovem ativamente políticas para aumentar a participação da força de trabalho feminina, mais mulheres se juntam à força de trabalho.

A maioria das medidas se paga a longo prazo, sem custos adicionais para os governos e o bônus adicional – uma força de trabalho maior leva a maior atividade econômica e crescimento, o que gera receita tributária adicional para o país.

Políticas fiscais inclusivas

Desde meados dos anos 80, pelo menos 80 países, em todos os níveis de desenvolvimento e regiões, adotaram políticas fiscais para promover a igualdade de gênero. Pesquisas anteriores do FMI sugerem que nas economias avançadas, quando os governos promovem ativamente políticas para aumentar a participação da força de trabalho feminina, mais mulheres de fato se juntam à força de trabalho.

Canadá, República Tcheca e Suécia, por exemplo, testemunharam um aumento substancial no trabalho remunerado das mulheres quando os países passaram a usar o imposto de renda individual, e não o familiar.

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Para os países de baixa renda e em desenvolvimento, os programas voltados para reduzir as disparidades de gênero na educação, principalmente no ensino médio e universitário, têm apoiado mais oportunidades econômicas para as mulheres. Outras políticas fiscais eficazes, como uma melhor infraestrutura, diminuem o tempo gasto em serviços de assistência não remunerada, enquanto oferecem a mais mulheres a opção de contratar um emprego remunerado.

O ponto principal é que uma maior paridade de gênero em todos os níveis, de trabalhadores não qualificados a cargos de alta gerência, também pode promover a criação de novas idéias – levando a maior produtividade.

Demandas competitivas

Os formuladores de políticas enfrentam escolhas difíceis todos os dias, com pouco espaço no orçamento e demandas concorrentes.

Essas escolhas geralmente se resumem a investir em escolas ou estradas, introduzir novas medidas de receita ou oferecer assistência infantil gratuita e de alta qualidade. Aqui, os formuladores de políticas devem considerar não apenas o que acontece com o crescimento econômico, mas também como essas políticas podem reduzir a desigualdade de renda e gênero.

Para ajudar com essas decisões, nossa análise recente examina como as políticas criadas para aumentar a participação da força de trabalho das mulheres podem alcançar vários objetivos econômicos e sociais.

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Concluímos que algumas políticas fiscais voltadas para o gênero aumentam a produtividade do trabalho e, por sua vez, o crescimento sustentável. Tomemos, por exemplo, um esforço para reduzir a diferença de gênero nas taxas de alfabetização. Nos países de baixa renda, a taxa média de alfabetização dos homens é de cerca de 70%, enquanto é de apenas 54% para as mulheres. Mas se as políticas fiscais puderem ser usadas para fechar essa lacuna, a produtividade das mulheres aumentará e, por fim, mais mulheres serão equipadas para empregos em setores que exigem mais habilidades.

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A infraestrutura que economiza mão de obra, como maior acesso à água potável, economiza tempo, principalmente para as mulheres. Por exemplo, no Malawi, as mulheres gastam em média 54 minutos por dia coletando água. Melhor acesso à infraestrutura significa que as mulheres podem optar por buscar trabalho remunerado.

A remoção de distorções tributárias para o ganhador da família com um salário mais baixo, geralmente a mulher, alterando a estrutura do imposto de renda pessoal de uma família para um sistema individual, cria incentivos para que mais mulheres trabalhem, e com maior diversidade na força de trabalho, novas e novas. idéias inovadoras podem aumentar a produtividade.

Protegendo o futuro

Nem todas as políticas fiscais sensíveis ao gênero beneficiam as mulheres igualmente. Subsidiar a assistência à infância e proporcionar licença-maternidade remunerada teriam maior impacto sobre as mulheres mais pobres, porque elas normalmente enfrentam custos mais altos com a renda. Por exemplo, nos EUA, as mulheres mais pobres gastam 17,4% de sua renda em cuidados infantis, em comparação com 7,8 nas mulheres mais ricas.

Os horizontes temporais também importam. Uma mistura de medidas poderia ajudar a apoiar as metas econômicas de maneira sustentável e, ao mesmo tempo, enfrentar as necessidades sociais imediatas. Por exemplo, investir em educação para equipar meninas com as mesmas habilidades que os meninos aumentaria o capital humano das mulheres e moldaria a produtividade futura do trabalho. Enquanto isso, transferências de dinheiro direcionadas a mulheres trabalhadoras mais pobres podem ajudar a reduzir a pobreza e a desigualdade.

Nossa pesquisa mostra que o combate às normas sociais de gênero é crucial. De fato, remover práticas discriminatórias e abordar normas sociais amplifica os efeitos positivos das medidas sensíveis ao gênero. Isso não apenas melhoraria os direitos humanos, mas também ajudaria a promover o empoderamento econômico das mulheres. De acordo com a Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico, leis e práticas sociais discriminatórias reduzem os anos de escolaridade das mulheres em 16% e diminuem a participação da força de trabalho em 12%, resultando em uma perda de renda global de 7,5% do PIB global.

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O progresso em alguns países é encorajador. Por exemplo, no âmbito da iniciativa Promundo, 34 países introduziram programas para envolver homens e meninos nas normas de gênero, com os participantes respondendo muito positivamente à iniciativa.

Mudanças reais estão acontecendo. Ainda temos um longo caminho a percorrer para tornar o mundo um lugar com as mesmas oportunidades para homens e mulheres. Os formuladores de políticas e os cidadãos que trabalham juntos podem promover a igualdade, a eqüidade e melhores perspectivas para todos, e garantir que a igualdade de gênero se torne realidade em todas as nossas vidas.

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