Os benefícios da separação estão se tornando cada vez mais óbvios

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Os benefícios da separação estão se tornando cada vez mais óbvios 2

Se parece que o tema da secessão está cada vez mais na mídia nos últimos anos, não é apenas sua imaginação. De “Calexit” a Brexit, à Catalunha e à independência escocesa, o tema da divisão dos Estados-nação em pedaços menores tem cada vez mais se colocado em primeiro plano.

Nos Estados Unidos, a discussão foi silenciada nos últimos dois anos – mas não desapareceu – já que ativistas tanto da esquerda quanto da direita decidiram esperar para ver como será a próxima eleição. Mas espere um ressurgimento da conversa sobre a secessão do lado que perde a presidência, assim que a corrida acabar.

Mas, graças ao crescimento implacável do poder federal sobre os estados e comunidades americanas, é improvável que esse problema desapareça. Parece que os americanos estão cada vez mais temerosos de que as maiorias nacionais e as instituições políticas nacionais possam ser usadas para atacar a cultura, os direitos legais e o estilo de vida daqueles que podem se tornar parte de uma maioria nacional.

A menos que esses poderes sejam reduzidos, é cada vez mais provável que a secessão ou alguma outra forma de desunião nacional se torne a última opção para muitos que temem a destruição do autogoverno e da autodeterminação nos Estados Unidos.

“Um momento secessionista”

Essas tendências certamente não passaram despercebidas por observadores de longa data da política e da lei americanas.

Em seu novo livro Secessão americana: a ameaça iminente de uma separação nacional, o jurista FH Buckley sugere “[w]agora estamos vivendo em um momento separatista na história mundial ”, o que está abrindo caminho para que dissidentes, tanto nos Estados Unidos quanto em outros lugares, levem suas nações em direção a um futuro separatista.

Buckley descreve três fatores históricos maiores por trás das realidades atuais. O primeiro é a tendência de descolonização iniciada em meados do século XX. Buckley observa “Como a Revolução Americana, a concessão da independência [to colonies] foi uma forma de secessão do poder colonial. ”

O segundo motivo é o fim da Guerra Fria. Já se passaram trinta anos desde a queda do Muro de Berlim e quase 30 anos desde o colapso da União Soviética. Mas as tendências políticas levam décadas para se tornarem aparentes. À medida que todo o sistema de alinhamento ocidental e soviético se desintegrou após o fim da Guerra Fria, surgiram 24 novos países. A ausência de uma ameaça soviética e a maior flexibilidade oferecida a pequenas nações em um mundo pós-soviético encorajou os separatistas a defender sua causa.

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O terceiro fator é o aumento do comércio internacional e o declínio relativo das barreiras comerciais nas últimas décadas. Em um mundo onde até mesmo nações pequenas podem acessar mercados internacionais com relativa facilidade, o custo relativo de deixar um grande estado-nação diminui.

Os Estados Unidos: Uma Nação Overgrown?

Mas como isso se relaciona especificamente com os Estados Unidos?

De acordo com Buckley, muito do sentimento separatista da América surge do fato de os Estados Unidos serem um país tão grande.

Muitos americanos, entretanto, ainda não estão cientes da enormidade dos EUA, tanto em termos de tamanho físico quanto em população. Apenas dois outros países na Terra – Índia e China – têm populações maiores do que os Estados Unidos, que agora abrigam mais de 330 milhões de pessoas. Os EUA são o quarto maior em tamanho físico. Outras potências globais, como a Alemanha (83 milhões) e o Reino Unido (66 milhões) são muito menores. Estados como Texas, Flórida e Califórnia seriam todos maiores do que a maioria dos países europeus se fossem nações independentes.

Além disso, entre as maiores nações do mundo (incluindo Indonésia, Paquistão, Brasil e Nigéria), os EUA são a única nação rica e totalmente industrializada.

Claramente, ser grande não é em si uma receita para riqueza ou sucesso.

Bem ciente da grandeza dos Estados Unidos, Buckley investiga se o tamanho é ou não um fator positivo ou negativo na estabilidade e qualidade de vida dos Estados Unidos.

Seus resultados bem pesquisados ​​sugerem que o tamanho vem com muitas desvantagens em termos de corrupção, níveis relatados de felicidade, riqueza e a tendência de o regime se tornar excessivamente agressivo na política externa.

Como Buckley aponta, há muitas evidências que sugerem que os estados sucessores de um grupo menor de nações independentes americanas seriam mais ricos, mais pacíficos e mais livres. Ou, como Buckely conclui “Se houver vantagens no tamanho, os custos excedem os benefícios. Bigness é maldade. ”

Mas talvez o mais importante de tudo para a questão da secessão seja o fato de que um país tão grande como os Estados Unidos contém numerosos grupos regionais e culturais que são suficientemente diferentes e distantes uns dos outros para produzir um sentimento de separação em vez de unidade.

Ao contrário dos protestos dos eruditos da velha escola que continuam a insistir que os americanos estão unidos por algum tipo de credo ou cultura comum etérea, a realidade é muito diferente. Buckley escreve:

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Os países ameaçam se separar quando seu povo parece irremediavelmente dividido … Estamos menos unidos hoje do que em qualquer momento desde a Guerra Civil, divididos por política, religião e cultura. Em todas as formas que importam, exceto pela força da lei, já estamos divididos em duas nações tanto quanto em 1861. O desprezo pelos oponentes, as turbas do Twitter, a vergonha online e sem plataformas, a crescente tolerância à violência – tudo sugere que seríamos mais felizes em países diferentes.

Os americanos nem parecem mais interessados ​​em fazer concessões, afirma Buckley, observando em um exemplo que a posição da esquerda no atual governo está muito além da mera caricatura: “Trump não é apenas um nacionalista branco, mas todos os seus apoiadores e não estamos prestes a perdoá-los e esquecê-los … Quando é assim que as pessoas se sentem, não conseguem mais falar umas com as outras. “

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Quer seja Secessão ou “Secessão Lite”, Precisamos de Muito Mais Descentralização

Então, qual é a solução para todo esse vitríolo?

Buckley explica que uma das soluções mais razoáveis ​​é a secessão. Caso contrário, a nação deve seriamente começar a contemplar pelo menos algum tipo de movimento importante em direção à descentralização.

Ou seja, se a secessão ainda parece implausível para muitos, o mínimo que deve ocorrer é que os estados e regiões separados dos EUA obtenham o verdadeiro “governo interno” por meio de estratégias como “interposição” em que as autoridades locais se recusam a fazer cumprir as leis federais e editais. (Já vimos essa estratégia em ação com esforços estaduais recentes para recusar a aplicação de algumas leis federais sobre drogas.) Outra estratégia é uma convenção constitucional pela qual a constituição dos EUA poderia ser modificada mais a favor ou autonomia estadual e local dentro de um sindicato nacional .

Mas não importa qual estratégia de desunificação do país seja empregada, Buckley afirma, será necessário limitar significativamente a capacidade de um único governo nacional de exercer seus vastos poderes atualmente sobre os assuntos internos dos Estados membros dos Estados Unidos.

Para Buckley, não faz mais sentido governar todos os americanos sob um único conjunto de regulamentos, leis e precedentes legais. Não faz sentido que um pequeno número de juízes federais e políticos federais tomem decisões por 330 americanos. O governo neste nível de grandeza simplesmente não pode refletir as necessidades e preferências de sua população. Sobre isso, Buckley aponta que até mesmo a Suprema Corte concordou que “um governo descentralizado … será mais sensível às necessidades de uma sociedade heterogênea”.

Realidades políticas podem superar as realidades jurídicas

Em última análise, parece que Buckley desce um pouco a favor das opções mais limitadas subjacentes a seu plano de “secessão leve”. Naturalmente, como descentralizado convicto, acho isso um tanto decepcionante. Mas não há como negar que a proposta de “separação leve” de Buckley certamente seria um passo na direção certa.

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Minha maior crítica, entretanto, não vem da falta de fervor separatista de Buckley, mas do fato de que ele às vezes parece confundir os desafios jurídicos da secessão com os políticos.

É muito provável que os problemas legais associados à secessão e desunião se tornem menos relevantes com o tempo, à medida que a política da situação se torna mais urgente e mais tensa. Em outras palavras, uma vez que as nações chegam ao ponto de contemplar amplamente uma separação, o que é legalmente possível tende a se tornar muito menos importante do que o que é politicamente possível ou necessário. Por exemplo, quando as várias repúblicas da antiga União Soviética começaram a se separar de Moscou, houve pouca preocupação sobre se essas mudanças eram legais ou não. Vendo que a independência estava próxima, a Lituânia não estava prestes a pisar no freio para ter certeza de que sua tentativa de independência fosse confirmada com os advogados soviéticos. o que fez A questão era o fato de o regime lituano encontrar maneiras de romper com Moscou sem ter que se curvar aos estatutos nominalmente obrigatórios então em vigor.

Assim, quando Buckley sugere que as decisões da Suprema Corte como Texas v. Branco, que concluiu que a secessão é inconstitucional, continuará a ser a chave para orientar os debates futuros sobre um divórcio nacional, estou cético. É provável que as coisas sejam muito mais complicadas intelectual e juridicamente do que consultar precedentes legais e manter convenções constitucionais ordeiras. Afinal, se todos podemos concordar em sentar juntos e discutir calmamente o que deve ser feito para legalmente trazer uma nova ordem nacional pós-constitucional, então por que se preocupar em dividir a nação?

Mas este é um problema menor no texto de Buckley.

No geral, Secessão Americana oferece uma excelente introdução sobre os fundamentos jurídicos, políticos e históricos dos movimentos separatistas americanos – passado e presente – emoldurado por alguém que está abordando o problema em uma posição muito dominante dentro do movimento conservador americano e dentro da academia. Além do mais, Buckley está tentando dar uma olhada pragmática na secessão muito além das noções românticas do passado e de acordo com as realidades do século XXI. Sua conclusão é “as barreiras à separação são fracas, o caso de uma separação é forte”. Quanto mais os outros concordam com essa noção, mais a desintegração nacional se torna inevitável.

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