O apoio do governo é vital enquanto os países correm para vacinar – Blog do FMI

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Por Vitor Gaspar, Raphael Lam, Paolo Mauro e Mehdi Raissi

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A pandemia COVID-19 está se acelerando em muitos países e a incerteza é excepcionalmente alta. Ações governamentais decisivas são necessárias para garantir lançamentos rápidos e abrangentes de vacinas, proteger as famílias mais vulneráveis ​​e as empresas viáveis ​​de outra forma e promover uma recuperação duradoura e inclusiva.

A maioria dos países precisará fazer mais com menos, considerando as restrições orçamentárias cada vez mais rígidas.

Muitos países continuaram a apoiar pessoas e empresas em meio ao ressurgimento de infecções e novas restrições, ao mesmo tempo em que calibram suas respostas à evolução da situação econômica. A atualização do Monitor Fiscal de janeiro de 2021 oferece uma visão geral de tais esforços e descreve o que mais governos podem fazer para alcançar uma recuperação mais verde, justa e durável.

O apoio do governo ajudou pessoas e empresas

O apoio fiscal global atingiu quase US $ 14 trilhões no final de dezembro de 2020, um aumento de cerca de US $ 2,2 trilhões desde outubro de 2020. Compreende US $ 7,8 trilhões em gastos adicionais ou (em menor medida) medidas para renunciar receitas e US $ 6 trilhões em garantias, empréstimos, e injeções de capital (detalhes do país aqui).

Esse apoio tem variado entre os países, dependendo do impacto dos choques relacionados à pandemia e da capacidade dos governos de contrair empréstimos. Nas economias avançadas, as ações fiscais cobrem vários anos (excedendo 4% do PIB em 2021 e além). Em contraste, o apoio aos mercados emergentes e países em desenvolvimento foi antecipado, com uma grande parte das medidas expirando. Junto com a contração econômica que resultou em receitas menores, esse apoio levou a um aumento da dívida pública e do déficit. A dívida pública média mundial se aproximou de 98% do PIB no final de 2020, em comparação com 84% da pré-pandemia projetada para a mesma data.O apoio do governo é vital enquanto os países correm para vacinar - Blog do FMI 2

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As economias avançadas registraram os maiores aumentos nos déficits fiscais e na dívida, refletindo tanto os maiores gastos quanto as quedas nas receitas. Nos mercados emergentes, o aumento dos déficits resultou em grande parte das receitas fiscais deprimidas devido à recessão econômica. Em países de baixa renda, a resposta da política fiscal tem sido mais limitada, devido a restrições de financiamento e programas de bem-estar menos desenvolvidos. A pandemia, portanto, corre o risco de deixar um impacto duradouro, incluindo maior pobreza e desnutrição, nesses países.

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O apoio fiscal deve estar disponível até que a recuperação esteja bem encaminhada

A cooperação global na produção e distribuição ampla de tratamentos e vacinas a todos os países a baixo custo é crucial. A vacinação é um bem público global que salva vidas e acabará por economizar o dinheiro dos contribuintes em todos os países. Quanto mais cedo a pandemia global terminar, mais rapidamente as economias podem voltar ao normal e as pessoas precisarão de menos apoio governamental.

Dada a incerteza incomumente elevada, as políticas devem responder de forma flexível às mudanças nas condições econômicas e pandêmicas, conforme necessário e adequadamente diferenciado. A maioria dos países precisará fazer mais com menos, considerando as restrições orçamentárias cada vez mais rígidas. Isso significa focar nos mais afetados e vulneráveis, incluindo os pobres, as mulheres e os trabalhadores informais, e as empresas que provavelmente permanecerão viáveis ​​após a crise ou que são sistemicamente importantes para a economia.

Muitos países de baixa renda enfrentarão desafios mesmo depois de fazer sua parte. Eles precisarão de assistência adicional, inclusive por meio de doações, financiamento concessional, extensão da Iniciativa de Suspensão do Serviço da Dívida ou, em alguns casos, reestruturação da dívida. A rápida operacionalização do Quadro Comum para o Tratamento da Dívida e a expansão da elegibilidade dos países devedores serão essenciais.

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A política fiscal deve permitir uma transformação verde, digital e inclusiva da economia no ambiente pós-COVID19. As prioridades incluem:

  • Investir em sistemas de saúde (incluindo vacinas), educação e infraestrutura. Um impulso coordenado de investimento público verde por economias com espaço fiscal pode promover o crescimento global. Os projetos – de preferência com a participação do setor privado – devem ter como objetivo mitigar as mudanças climáticas e facilitar a digitalização;
  • Ajudar as pessoas a voltarem ao trabalho e alternarem entre empregos, se necessário, por meio de subsídios de contratação, treinamento aprimorado e programas de procura de emprego;
  • Fortalecimento dos sistemas de proteção social para ajudar a combater a desigualdade e a pobreza;
  • Repensar os sistemas fiscais para promover maior justiça e fornecer incentivos para proteger o meio ambiente; e
  • Cortar gastos desnecessários, fortalecer a transparência das iniciativas de gastos e melhorar as práticas de governança para colher todos os benefícios do apoio fiscal.

Os formuladores de políticas terão que encontrar um equilíbrio entre fornecer mais apoio de curto prazo para garantir uma recuperação sólida e manter a dívida em um nível administrável no longo prazo. O desenvolvimento de estruturas plurianuais credíveis para receitas e despesas (incluindo como fortalecer as posições fiscais a médio prazo) será vital, especialmente onde a dívida é elevada e o financiamento é restrito.

Resumindo, os governos precisam vencer a corrida da vacinação, responder com flexibilidade às mudanças nas condições econômicas e preparar o terreno para uma recuperação mais verde, justa e durável.

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