Navegando em águas desconhecidas – Blog do FMI

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Por Krishna Srinivasan, Sònia Muñoz e Varapat Chensavasdijai

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Enquanto a pandemia do COVID-19 continua se espalhando por todo o mundo – trazendo sérios custos humanos e econômicos – o Caribe não é exceção. Com mais de 1.000 casos confirmados, muitos países adotaram fortes medidas de contenção, como fechamentos de fronteiras e bloqueios, para “achatar a curva”.

Mas a “parada repentina” no turismo está diminuindo bastante a atividade econômica no Caribe, e o crescimento na região deverá contrair 6,2% em 2020. Essa seria a recessão mais profunda em mais de meio século.

A “parada repentina” no turismo está abrandando bastante a atividade econômica no Caribe.

Também há possíveis repercussões no sistema financeiro. Por exemplo, a perda de produção das empresas e os altos custos fiscais associados ao gerenciamento de surtos locais – dadas deficiências nos sistemas de saúde pública da região – podem potencialmente piorar o impacto financeiro da pandemia.

Além disso, a próxima temporada de furacões apresenta riscos adicionais para essas economias já com orçamento limitado. Para sustentar a economia durante a crise e contribuir para uma recuperação mais rápida, os países precisarão alocar recursos para grupos vulneráveis ​​afetados pela pandemia.

Colapso do turismo

As economias do Caribe estão sendo duramente afetadas pelo colapso do setor de turismo, que responde por 50 a 90% do PIB e emprego em alguns países.Navegando em águas desconhecidas - Blog do FMI 1

As indústrias globais de linhas de cruzeiros e viagens aéreas pararam, com as principais empresas de cruzeiros cancelando as travessias até junho e a maioria das companhias aéreas reduzindo ou suspendendo o serviço para a região do Caribe.Navegando em águas desconhecidas - Blog do FMI 2

Os principais mercados de fontes de turismo na América do Norte e na Europa são prejudicados pela pandemia. Isso, juntamente com rígidos controles nas fronteiras e restrições de viagens, levou a cancelamentos massivos de reservas de hotéis e a encerramentos temporários de resorts – colocando muitas pessoas no setor de serviços sem trabalho.

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A experiência de crises anteriores sugere que a recuperação pode ser adiada. Também existe o risco de que o “fator de medo” associado ao vírus possa ter um impacto duradouro no turismo na região, mesmo depois que a pandemia recua.

Precipitação econômica além do turismo

Íngreme queda nos preços das commodities está afetando exportadores de commodities, como Guiana, Suriname e Trinidad e Tobago, devido a uma perda nas exportações e nas receitas fiscais. Além disso, as empresas de energia podem reduzir os planos de produção, antecipando uma demanda mais fraca de energia resultante de uma contração na atividade industrial global. Para os países importadores de petróleo da região, os preços mais baixos do petróleo servirão de amortecedor para o choque.Navegando em águas desconhecidas - Blog do FMI 3

Remessas média de cerca de 7% da produção da região do Caribe e superior a 15% do PIB no Haiti e na Jamaica. Com os Estados Unidos, o Reino Unido e o Canadá em profunda recessão, os fluxos de remessas para a região deverão cair drasticamente.

Dada a alta dependência da região em bens importados, interrupções na cadeia de suprimentos poderia afetar projetos de capital restringindo a chegada de materiais e mão-de-obra, além de comprometer a segurança alimentar e de saúde, atrasando a entrega de alimentos e equipamentos e suprimentos médicos.

Demanda externa pela Programas de cidadania por investimento, que têm sido uma importante fonte de receita para vários países da União Monetária do Caribe Oriental (ECCU), podem declinar acentuadamente se os investidores perderem a confiança na qualidade dos sistemas de saúde nesses países. Isso pressionaria ainda mais as contas fiscais.

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Resposta política

Os países do Caribe mostraram-se previsíveis na adoção de medidas de contenção e mitigação, bem como na adoção de planos de contingência e preparação – desde a expansão da capacidade hospitalar e das instalações de quarentena até a aquisição de suprimentos médicos e o treinamento da equipe médica. Para garantir que o vírus seja contido com sucesso, será vital continuar os testes em massa e rastrear os contatos, alocando recursos adequados para hospitais e unidades de saúde.

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No entanto, a maioria dos países do Caribe possui espaço de gastos limitado em seus orçamentos para amortecer o impacto econômico da pandemia. Da mesma forma, poucos países têm regimes de taxas de câmbio flexíveis que ajudariam a aumentar suas exportações e produtos. Diante disso, direcionar recursos dentro do espaço de políticas disponíveis para indivíduos e empresas mais afetadas pela pandemia será fundamental para proteger os meios de subsistência e permitir uma recuperação.

A maioria dos países já anunciou pacotes fiscais que incluem gastos adicionais com saúde; transferências temporárias de dinheiro para trabalhadores deslocados; apoio a crédito para pequenas e médias empresas e setores afetados, como turismo, transporte e agricultura; expansão de programas de rede de segurança social para grupos vulneráveis ​​(por exemplo, apoio a alimentos e renda); redução ou diferimento de alguns impostos e tarifas de energia elétrica; e isenção de impostos e taxas alfandegárias sobre importações essenciais de produtos alimentícios e de higiene.

Sempre que possível, os bancos centrais e os reguladores devem desempenhar um papel complementar de apoio à atividade econômica. Os bancos centrais da ECCU, Aruba, Barbados, Belize, Haiti, Jamaica e Trinidad e Tobago reduziram as taxas de apólice e / ou os requisitos de reserva, ou forneceram assistência de liquidez por meio de outras facilidades. Os bancos e outras instituições de crédito ofereceram diferimentos de pagamento a curto prazo e reduções da taxa de juros de hipotecas e empréstimos e renunciaram taxas e encargos moratórios a clientes elegíveis.

Porém, provavelmente serão necessárias outras medidas fiscais, monetárias e de redução de crédito, dependendo da eficácia das medidas de contenção e de como a demanda por turismo se recupera.

Para salvaguardar a estabilidade financeira, os supervisores devem intensificar o monitoramento e aumentar a frequência de relatórios das instituições financeiras. Para os países do Caribe, uma consideração importante será identificar os riscos do setor financeiro, incluindo exposições a atividades relacionadas ao turismo, e realizar testes de estresse.

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Intensificando o suporte do FMI

O FMI está engajando ativamente os países do Caribe a oferecer aconselhamento e assistência sobre políticas, especialmente para aqueles com financiamento urgente, para lidar com a pandemia.

Como o diretor-gerente do FMI, Georgieva, destacou recentemente, o FMI está pronto para implantar recursos financeiros rapidamente. Por exemplo, os pedidos de facilidade de crédito rápido do Haiti, Dominica, Granada e Santa Lúcia já foram aprovados, enquanto a assistência de emergência para outros três países do Caribe, incluindo a Jamaica, será considerada pelo Conselho Executivo do FMI nas próximas semanas. Barbados também solicitou um aumento de seu mecanismo de fundo estendido existente.

A duplicação da capacidade de financiamento de emergência do FMI significa que até US $ 2,5 bilhões podem ser disponibilizados imediatamente para a região do Caribe.

Além disso, outras reformas recentes permitem o alívio imediato do serviço da dívida para países de baixa renda, como o Haiti, afetados pela crise, criando assim espaço para gastos em necessidades urgentes de saúde.

Também estamos trabalhando em estreita colaboração com o Banco Mundial, o Banco de Desenvolvimento do Caribe e outros parceiros regionais para explorar soluções e abordagens inovadoras para ajudar os países do Caribe a enfrentar os desafios e preparar o caminho para a recuperação econômica.

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