Encontrando o equilíbrio em meio à crise – Blog do FMI

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Por Francesco Grigoli e Damiano Sandri

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Uma lição duradoura da pandemia COVID-19 é que qualquer recuperação econômica duradoura dependerá da resolução da crise de saúde.

Nossa pesquisa no último World Economic Outlook mostra que os bloqueios governamentais – embora tenham sucesso em seu objetivo pretendido de reduzir as infecções – contribuíram consideravelmente para a recessão e tiveram efeitos desproporcionais em grupos vulneráveis, como mulheres e jovens. Mas a recessão também foi impulsionada em grande parte por pessoas que se abstiveram voluntariamente de interações sociais por temerem contrair o vírus. Portanto, a suspensão dos bloqueios provavelmente não levará a um impulso econômico decisivo e sustentado se as infecções ainda estiverem elevadas, já que o distanciamento social voluntário provavelmente persistirá.

Os bloqueios impõem custos de curto prazo, mas podem levar a uma recuperação econômica mais rápida, pois reduzem as infecções e, portanto, a extensão do distanciamento social voluntário.

Ainda assim, a análise conclui que um equilíbrio pode ser alcançado na proteção da saúde pública enquanto evita um declínio econômico prolongado. Os bloqueios impõem custos de curto prazo, mas podem levar a uma recuperação econômica mais rápida, pois reduzem as infecções e, portanto, a extensão do distanciamento social voluntário. Examinar os efeitos de médio prazo dos bloqueios, bem como a robustez de nossas descobertas, é uma área importante para pesquisas futuras conforme a pandemia evolui e mais dados se tornam disponíveis.

A crise econômica e de saúde através das lentes de dados em tempo real

Analisamos os efeitos econômicos dos bloqueios e do distanciamento social voluntário usando dois proxies de alta frequência para a atividade econômica: dados de mobilidade do Google e vagas de emprego publicadas no site De fato. Conforme ilustrado no gráfico superior abaixo, em toda a amostra de 128 países usada na análise, bloqueios e distanciamento social voluntário contribuíram igualmente para a queda na mobilidade durante os primeiros 3 meses de epidemia em um país. A contribuição do distanciamento social voluntário foi maior nas economias avançadas, onde as pessoas podem trabalhar em casa com mais facilidade ou até mesmo deixar de trabalhar graças às economias pessoais e aos benefícios da seguridade social. Por outro lado, as pessoas em países de baixa renda muitas vezes não podem optar pelo distanciamento social voluntário, pois não têm os meios financeiros para lidar com uma perda temporária de renda. A análise dos dados de ofertas de emprego fornece percepções semelhantes, mostrando que tanto os bloqueios quanto o distanciamento social voluntário contribuíram substancialmente para a queda na demanda por trabalho.

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A grande contribuição do distanciamento social voluntário na redução da mobilidade e das ofertas de empregos deve alertar os formuladores de políticas contra o levantamento dos bloqueios quando as infecções ainda estão elevadas, na esperança de impulsionar a atividade econômica. Lidar com os riscos à saúde parece ser uma pré-condição para permitir uma recuperação econômica forte e sustentada.

Nesse sentido, a análise revela que os bloqueios podem reduzir substancialmente as infecções. Os efeitos são particularmente fortes se os bloqueios forem adotados no início da epidemia de um país. O gráfico inferior abaixo mostra que os países que adotaram bloqueios quando os casos de COVID-19 ainda eram baixos tiveram resultados epidemiológicos muito melhores em relação aos países que intervieram quando os casos já eram altos. O capítulo também documenta que os bloqueios devem ser suficientemente rígidos para conter infecções, sugerindo que bloqueios rigorosos e de curta duração podem ser preferíveis a medidas moderadas e prolongadas.Encontrando o equilíbrio em meio à crise - Blog do FMI 2

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A eficácia dos bloqueios na redução de infecções, juntamente com a constatação de que as infecções podem prejudicar consideravelmente a atividade econômica por causa do distanciamento social voluntário, exige uma reconsideração da narrativa prevalecente sobre os bloqueios que envolvem uma troca entre salvar vidas e apoiar a economia. Esta caracterização de vidas versus meios de subsistência negligencia que medidas eficazes de bloqueio tomadas no início de uma epidemia podem levar a uma recuperação econômica mais rápida ao conter o vírus e reduzir o distanciamento social voluntário. Esses ganhos de médio prazo podem compensar os custos de curto prazo dos bloqueios, possivelmente até mesmo levando a efeitos gerais positivos sobre a economia. Mais pesquisas são necessárias sobre este aspecto importante à medida que a crise evolui e mais dados se tornam disponíveis.

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O impacto dos bloqueios nos grupos vulneráveis

O capítulo também contribui para a evidência crescente de que a crise está tendo efeitos desproporcionais sobre os grupos mais vulneráveis. Os dados de mobilidade anonimizados e agregados fornecidos pela empresa de telecomunicações Vodafone para Itália, Portugal e Espanha, mostram que as encomendas para ficar em casa e o encerramento de escolas associadas conduziram a uma queda maior na mobilidade das mulheres em relação aos homens. Esse efeito se deve, em grande parte, ao fardo desproporcional que as mulheres enfrentam ao cuidar dos filhos, o que pode impedi-las de trabalhar, prejudicando assim suas oportunidades de emprego.

Os dados da Vodafone também revelam que os bloqueios tendem a impactar mais fortemente a mobilidade dos jovens. O gráfico inferior abaixo mostra que os pedidos de permanência em casa levaram a um declínio mais acentuado na mobilidade de pessoas de 18 a 24 e 25 a 44 anos, que tendem a ter filhos mais novos para cuidar quando as escolas estão fechadas e muitas vezes têm contratos de trabalho temporários que são mais prováveis ​​de serem encerrados durante uma crise. O maior impacto sobre essas populações ameaça aumentar a desigualdade intergeracional. Encontrando o equilíbrio em meio à crise - Blog do FMI 3

Uma intervenção política direcionada – como o reforço dos benefícios de desemprego e o apoio às férias pagas para os pais – é, portanto, necessária para proteger as pessoas mais vulneráveis ​​e garantir que a crise não leve a um aumento duradouro da desigualdade.

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