Emergentes do grande bloqueio na Ásia e na Europa – FMI Blog

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Por Changyong Rhee e Poul M. Thomsen

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Vários países da Ásia e Europa, onde o surto de COVID-19 parece ter atingido o pico, estão gradualmente reabrindo suas economias. Sem uma vacina ou tratamento eficaz, os formuladores de políticas equilibrarão os benefícios da retomada da atividade econômica com o custo potencial de outro aumento nas taxas de infecção. Eles enfrentam escolhas difíceis, em parte, porque os custos de errar em qualquer direção podem ser muito grandes.

O momento, o seqüenciamento e o ritmo das saídas planejadas diferem entre os países.

Diante disso, as autoridades estão adotando uma abordagem gradual e seqüencial para reabrir, juntamente com a adoção de medidas adicionais de prevenção e contenção. Embora alguns países asiáticos já tenham seguido esse caminho com algum sucesso, os riscos permanecem – e os riscos para a Europa podem ser ainda maiores. Como as estratégias de desbloqueio se comparam na Ásia e na Europa?

A pandemia do COVID-19 atingiu a Ásia primeiro. Ele se espalhou rapidamente da China para outros da região e ainda não se retirou de todos esses países. Até o momento, mais de 250.000 pessoas no sul e leste da Ásia foram infectadas e 9.700 morreram, com China, Índia, Indonésia, Japão, Cingapura e Coréia do Sul representando mais de 85% de todas as infecções.

Após o bloqueio na China no final de janeiro e um esforço proativo de contenção de testes, rastreamento e isolamento na Coréia, esses dois países viram novas infecções atingirem o pico em fevereiro, justamente quando a pandemia começou a atingir fortemente a Europa.. O número de casos confirmados de COVID-19 na Europa chegou a 1,8 milhão, representando quase metade do total do mundo. O número de mortos reportados é de quase 160.000, dos mais de 280.000 em todo o mundo.

Impacto econômico das medidas de bloqueio

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Para retardar a propagação do vírus, a maioria dos países europeus e asiáticos adotou bloqueios rigorosos, cujo impacto econômico tornou-se evidente. O PIB da China caiu 36,6% no primeiro trimestre de 2020 e a Coréia teve um declínio de 5,5% na produção (todas as taxas são anualizadas e ajustadas sazonalmente). A diferença no impacto reflete o fato de a China ter enfrentado o surto primeiro e depois ter adotado medidas rigorosas de bloqueio, enquanto a Coréia manteve a economia aberta e seguiu uma estratégia de contenção mais direcionada (veja abaixo).

Na Europa, o PIB caiu 21,3% na França, 19,2% na Espanha e 17,5% na Itália no primeiro trimestre de 2020 (também anualizado e ajustado sazonalmente). O segundo trimestre deve ser ainda pior.Emergentes do grande bloqueio na Ásia e na Europa - FMI Blog 1

Como a Ásia está reiniciando a atividade econômica

Como as medidas de contenção se mostraram eficazes no combate à epidemia, alguns países asiáticos já estão no caminho da reabertura.

Na China, o número de novas infecções relatadas se estabilizou em níveis muito baixos. Desde meados de fevereiro, o governo reabre a economia de maneira gradual e sequenciada. Priorizou setores essenciais, indústrias, regiões e grupos populacionais essenciais, com base em avaliações de risco contínuas. Enquanto isso, também aproveita a digitalização, big data e tecnologia para dar suporte ao rastreamento de contatos.

Fundamentalmente, o esforço foi complementado por testes em larga escala, incluindo o início da triagem aleatória em províncias selecionadas e o rastreamento sistemático através de aplicativos de celular para rastrear rapidamente os contatos de novos casos positivos. Isso foi acompanhado por restrições ao movimento e outras medidas de controle sobre pessoas infectadas e seus contatos. Até agora, a reabertura na China se desenrolou sem uma segunda onda debilitante de infecções, mas isso ainda pode mudar à medida que a atividade se normaliza ainda mais.

A Coréia também encontrou o vírus no início da onda global e implementou um esforço de contenção rápido e bem organizado. Isso foi baseado em testes em larga escala, isolamento obrigatório de casos detectados e em risco e uso generalizado de digitalização e tecnologia para rastreamento de contatos. Esse esforço foi combinado com o fechamento de escolas e estabelecimentos públicos; orientação abrangente sobre distanciamento social e medidas de quarentena para viajantes.

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No entanto, a mobilidade doméstica e a atividade comercial nunca foram amplamente restringidas na Coréia. Como resultado, a retomada da atividade econômica está ocorrendo gradualmente e mais ou menos automaticamente à medida que o distanciamento social diminui. As autoridades mudaram para diretrizes menos rigorosas para o “Distanciamento Social Diário”, que orienta os cidadãos a ficar em casa quando se sentem doentes, mantêm distância pessoal, lavam as mãos com frequência, usam máscaras faciais e ventilam espaços internos regularmente.

Cingapura também conseguiu conter o contágio logo no início, seguindo uma estratégia semelhante à da Coréia. Mas, no início de abril, reforçou as medidas de contenção em resposta a um novo surto.

Reabertura gradual da Europa

Vários países europeus anunciaram planos para reabrir gradualmente suas economias e alguns já começaram o processo. O momento, o seqüenciamento e o ritmo das saídas planejadas diferem entre os países, refletindo diferenças no progresso da epidemia, mas também nas preferências nacionais (veja abaixo).

Por exemplo, a Dinamarca e a Noruega começaram reabrindo escolas e serviços mais baixos, enquanto a Espanha levantou restrições na fabricação e construção, bem como em algumas pequenas empresas, inclusive no varejo, com medidas de segurança. A Alemanha suspendeu as restrições às lojas de varejo e está reabrindo gradualmente as escolas, com o relaxamento sujeito a um mecanismo de interrupção que permite reapertar, se necessário. A Itália reabriu a fabricação e a construção (sob rígidas regras de segurança) e selecionou pequenas lojas. A França acaba de permitir a reabertura de escolas primárias, lojas e indústria, em uma base regional diferenciada, a partir de 11 de maio.

A Suécia se destaca por sua abordagem distinta e sua decisão de não bloquear totalmente a atividade. É muito cedo para dizer se essa estratégia será mais eficaz.

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Todos os países pretendem usar medidas de saúde e de distanciamento social para atenuar o risco de uma nova onda de contágio, mas elas variam de acordo com o tipo e a intensidade.Emergentes do grande bloqueio na Ásia e na Europa - FMI Blog 2

Desbloquear a Ásia e a Europa: olhando para o futuro

Embora as estratégias de reabertura sejam diferentes, a Europa parece estar reabrindo sua economia no início do ciclo epidêmico do que a China. Além disso, a capacidade de testes em larga escala, rastreamento de contatos e isolamento de casos na Europa pode ficar para trás nos melhores exemplos da Ásia – refletindo parcialmente as rigorosas regras de privacidade. Por exemplo, a Comissão Europeia recomenda o rastreamento de aplicativos, mas apenas de forma voluntária. Consequentemente, a Europa parece estar mais em risco do que alguns países asiáticos, incluindo a China, embora nenhum país possa declarar com confiança a vitória contra o vírus.Emergentes do grande bloqueio na Ásia e na Europa - FMI Blog 3

Na Europa e na Ásia, os bloqueios e outras restrições impuseram um custo econômico e psicológico significativo aos cidadãos, e seu desejo de reverter essas medidas e reabrir as economias é compreensível demais. No entanto, avançar muito cedo e antes que medidas de amplo alcance para identificar e conter rapidamente novas infecções ocorram os ganhos no combate à disseminação do COVID-19 em risco e os riscos de impor novos custos humanos e econômicos. Ao traçar o caminho para sair desse bloqueio sem precedentes, as economias da Ásia e da Europa devem proceder com cuidado e resistir à necessidade de fazer muito em pouco tempo e arriscar uma recaída.

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