Como o COVID-19 aumentará a desigualdade em mercados emergentes e economias em desenvolvimento – Blog do FMI

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Por Gabriela Cugat e Futoshi Narita

Os mercados emergentes e as economias em desenvolvimento cresceram de forma consistente nas duas décadas anteriores à pandemia COVID-19, permitindo ganhos muito necessários na redução da pobreza e expectativa de vida. A crise agora coloca em risco grande parte desse progresso, ao mesmo tempo que aumenta ainda mais o fosso entre ricos e pobres.

Apesar dos ganhos pré-pandêmicos na redução da pobreza e na expectativa de vida, muitos desses países têm lutado para reduzir a desigualdade de renda. Ao mesmo tempo, eles observaram taxas persistentemente altas de jovens inativos (ou seja, aqueles que não tinham emprego, educação ou treinamento), ampla desigualdade na educação e grandes lacunas restantes nas oportunidades econômicas para as mulheres. Espera-se que o COVID-19 torne a desigualdade ainda pior do que as crises anteriores, uma vez que as medidas para conter a pandemia tiveram efeitos desproporcionais sobre trabalhadores e mulheres vulneráveis.

Como parte de nosso último Panorama Econômico Mundial, exploramos dois fatos sobre a atual pandemia para estimar seu efeito sobre a desigualdade: a capacidade de uma pessoa de trabalhar em casa e a queda no PIB esperada para a maioria dos países do mundo.

O impacto de onde você trabalha

Em primeiro lugar, a capacidade de trabalhar em casa foi fundamental durante a pandemia. Um estudo recente do FMI mostra que a capacidade de trabalhar em casa é menor entre os trabalhadores de baixa renda do que entre os de alta renda. Com base em dados dos Estados Unidos, sabemos que setores com atividades mais prováveis ​​de serem realizadas em casa tiveram uma redução menor no emprego. Esses dois fatos combinados nos mostram que os trabalhadores de baixa renda tinham menos probabilidade de conseguir trabalhar em casa e mais probabilidade de perder o emprego como resultado da pandemia, o que pioraria a distribuição de renda.

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Em segundo lugar, usamos as projeções de crescimento do PIB do FMI para 2020 como uma representação aproximada de qual será a redução agregada da renda. Distribuímos essa perda entre as faixas de renda em proporção à sua capacidade de trabalhar em casa. Com essa nova distribuição de renda, calculamos uma medida de resumo pós-COVID da distribuição de renda (coeficiente de Gini) para 2020 para 106 países e calculamos a variação percentual. Quanto maior o coeficiente de Gini, maior a desigualdade, com os indivíduos de alta renda recebendo percentuais muito maiores da renda total da população.

O que isso nos diz é que o efeito estimado do COVID-19 na distribuição de renda é muito maior do que nas pandemias anteriores. Também fornece evidências de que os ganhos para as economias de mercado emergentes e países em desenvolvimento de baixa renda alcançados desde a crise financeira global podem ser revertidos. A análise mostra que o coeficiente de Gini médio para mercados emergentes e economias em desenvolvimento aumentará para 42,7, que é comparável ao nível de 2008. O impacto seria maior para países em desenvolvimento de baixa renda, apesar do progresso mais lento desde 2008.Como o COVID-19 aumentará a desigualdade em mercados emergentes e economias em desenvolvimento - Blog do FMI 2

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Bem-estar vai sofrer

Essa crescente desigualdade tem, em média, um claro impacto no bem-estar das pessoas. Avaliamos o progresso feito antes da pandemia e o que podemos esperar para 2020 em termos de bem-estar usando uma medida que vai além do PIB. Usamos uma medida de bem-estar que combina informações sobre crescimento do consumo, expectativa de vida, tempo de lazer e desigualdade de consumo. Com base nessas medidas, de 2002 a 2019, os mercados emergentes e as economias em desenvolvimento desfrutaram de um crescimento de bem-estar de quase 6%, 1,3 ponto percentual maior do que o crescimento real do PIB per capita, sugerindo que muitos aspectos da vida das pessoas estavam melhorando. O aumento deveu-se principalmente a melhorias na expectativa de vida.

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A pandemia pode reduzir o bem-estar em 8 por cento nos mercados emergentes e países em desenvolvimento, sendo mais da metade decorrente da mudança excessiva na desigualdade como resultado da capacidade de uma pessoa de trabalhar em casa. Observe que essas estimativas não refletem nenhuma medida de redistribuição de renda após a pandemia. Isso significa que os países podem atenuar o efeito sobre a desigualdade e o bem-estar de maneira geral por meio de ações políticas.Como o COVID-19 aumentará a desigualdade em mercados emergentes e economias em desenvolvimento - Blog do FMI 3

O que podemos fazer sobre isso?

Em nosso último Panorama Econômico Mundial, delineamos algumas políticas e medidas para apoiar as pessoas e empresas afetadas que serão essenciais para evitar que a diferença de desigualdade se amplie ainda mais.

O investimento em programas de reciclagem e requalificação pode aumentar as perspectivas de reemprego para trabalhadores adaptáveis, cujas obrigações profissionais podem sofrer mudanças de longo prazo como resultado da pandemia. Entretanto, expandir o acesso à Internet e promover a inclusão financeira será importante para um mundo do trabalho cada vez mais digital.

O relaxamento dos critérios de elegibilidade para o seguro-desemprego e o prolongamento da licença familiar remunerada e da licença médica também podem amortecer o impacto da crise sobre os empregos. A assistência social na forma de transferências condicionais de dinheiro, vale-refeição e benefícios nutricionais e médicos para famílias de baixa renda não deve ser retirada prematuramente.

As políticas para evitar que décadas de ganhos duramente conquistados sejam perdidos serão essenciais para garantir um futuro mais justo e próspero, além da crise.

Este blog baseia-se no trabalho realizado no âmbito de uma colaboração de pesquisa sobre política macroeconômica em países de baixa renda apoiada pelo Foreign, Commonwealth and Development Office (FCDO) do Reino Unido. As opiniões expressas aqui não representam necessariamente as opiniões do FCDO.

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