Como as pandemias deixam os pobres ainda mais para trás – FMI Blog

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Por Davide Furceri, Prakash Loungani, Jonathan D. Ostry

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A crise do COVID-19 agora é vista como a maior calamidade econômica desde a Grande Depressão. Em janeiro, o FMI esperava que a receita global crescesse 3%; Agora, a previsão é de queda de 3%, muito pior do que durante a Grande Recessão de 2008-09. Por trás dessa terrível estatística há uma possibilidade ainda mais sombria: se as pandemias passadas servirem de guia, o pedágio nos segmentos mais pobres e vulneráveis ​​da sociedade será várias vezes pior. De fato, uma pesquisa recente dos principais economistas constatou que a grande maioria considerou que a pandemia do COVID-19 pioraria a desigualdade, em parte devido ao seu impacto desproporcional sobre os trabalhadores pouco qualificados.

Nossas evidências sustentam preocupações sobre os impactos distributivos adversos das pandemias. Concluímos que as principais epidemias deste século aumentaram a desigualdade de renda e prejudicaram as perspectivas de emprego daqueles com apenas uma educação básica, enquanto dificilmente afetavam o emprego de pessoas com graus avançados.

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Focamos em cinco grandes eventos – SARS (2003), H1N1 (2009), MERS (2012), Ebola (2014) e Zika (2016) – e identificamos seus efeitos distributivos nos cinco anos seguintes a cada evento. Em média, o coeficiente de Gini – uma medida de desigualdade comumente usada – aumentou constantemente após esses eventos. Nossa medida do Gini é baseada na renda líquida, que é a renda do mercado após impostos e transferências. Nossos resultados mostram que a desigualdade aumenta apesar dos esforços dos governos para redistribuir a renda dos ricos para os pobres, a fim de mitigar os efeitos das pandemias. Após cinco anos, o Gini líquido aumentou quase 1,5%, o que é um grande impacto, uma vez que essa medida se move lentamente ao longo do tempo.

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Tais efeitos duradouros das pandemias ocorrem devido à perda de emprego e outros choques na renda (por exemplo, remessas mais baixas) e perspectivas de emprego diminuídas. Nossos resultados mostram que as pandemias tiveram um impacto muito díspar no emprego de pessoas com diferentes níveis de escolaridade, um indicador dos níveis de habilidade. A disparidade é acentuada: em relação à população, o emprego daqueles com níveis avançados de educação dificilmente é afetado, enquanto o emprego daqueles com apenas níveis básicos de educação cai acentuadamente, em mais de 5% ao final de cinco anos.Como as pandemias deixam os pobres ainda mais para trás - FMI Blog 2

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Resposta política

Embora a pandemia tenha um efeito adverso sobre quase todos na sociedade, as políticas precisam prestar atenção específica à prevenção de danos a longo prazo (ou “cicatrizes”) aos meios de subsistência dos menos favorecidos na sociedade. Sem tentativas extenuantes e direcionadas, é provável que vejamos um aumento na desigualdade, que já era “um dos desafios mais complexos e irritantes da economia global”, nas palavras do diretor-gerente do FMI.

Concretamente, o que pode ser feito? O acesso a licenças médicas, subsídios de desemprego e benefícios de saúde é útil para todos, ao lidar com os efeitos da pandemia, mas principalmente para os segmentos mais pobres da sociedade, que não dispõem de colchão de poupança e, portanto, estão vivendo de boca em boca. Esse “novo acordo” é importante em setores da economia e em regiões onde o trabalho informal e o trabalho autônomo são difundidos e onde os sistemas de proteção social são escassos. A expansão dos sistemas de assistência social, a introdução de novas transferências, o aprimoramento dos programas públicos de trabalho para oferecer oportunidades de trabalho, a concessão de oportunidades de financiamento para sustentar o emprego e as medidas tributárias progressivas (talvez por meio de uma “sobretaxa de solidariedade”) – provavelmente todas farão parte da combinação de políticas alivie as conseqüências distributivas devastadoras da pandemia.

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Os formuladores de políticas devem aproveitar a oportunidade para fazer mudanças fundamentais, a fim de que, quando inevitavelmente ocorram choques futuros, incluindo, por exemplo, os efeitos das mudanças climáticas, as sociedades adotem mecanismos de compartilhamento de riscos e assistência social que protegerão os mais vulneráveis ​​muito melhor do que hoje. .

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