Apoiando Migrantes e Remessas enquanto COVID-19 Rages On – Blog do IMF

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Por Saad Noor Quayyum e Roland Kangni Kpodar

Assim como o COVID-19 impactou desproporcionalmente algumas comunidades mais do que outras, globalmente, o vírus teve um impacto negativo excessivo sobre os trabalhadores migrantes.

Talvez surpreendentemente, apesar da experiência desoladora para os trabalhadores estrangeiros no exterior durante a pandemia, o efeito sobre as remessas – o fluxo de dinheiro que eles enviam de volta para casa – provou, em muitos casos, ser resiliente. Mas essa tendência ainda pode ser revertida.

A situação difícil dos trabalhadores migrantes nos últimos meses destacou a necessidade urgente – agora maior do que nunca – de sustentá-los e às suas famílias. Oferecemos algumas sugestões abaixo.

As remessas geralmente se atrasam em resposta a choques adversos nos países receptores.

A situação do trabalhador migrante

Na esteira da pandemia, muitos trabalhadores estrangeiros no exterior perderam seus empregos, e foram generalizados relatos de funcionários estrangeiros recém-demitidos e perdidos em países anfitriões sem meios para voltar para casa.

Os migrantes, muitos dos quais sem documentos, muitas vezes enfrentam um fardo mais pesado do que um trabalhador local quando perdem o emprego. Freqüentemente, eles não têm acesso a redes de segurança social ou verificações de estímulo, que fornecem uma almofada para seus colegas locais. Este é especialmente o caso para os indocumentados ou aqueles com visto de trabalho temporário

Ao mesmo tempo, muitos trabalhadores migrantes têm acesso limitado ou nenhum acesso aos cuidados de saúde. Os aposentos lotados e as más condições de trabalho aumentam o risco de contrair o vírus.

Eles também podem viver com medo de deportação, visto que vários países endureceram as regras de imigração após o surto do coronavírus.

Perspectiva para remessas

Não é surpresa, então, que se esperava que as remessas fossem afetadas pela pandemia, à medida que os países que empregam um grande número de trabalhadores estrangeiros entraram em recessão. Além disso, as centenas de milhares de trabalhadores migrantes empregados nos principais países produtores de petróleo também sofreram as repercussões da queda nos preços do petróleo, que pesou sobre as perspectivas dos países do Conselho de Cooperação do Golfo e da Rússia.

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As remessas enviadas pelos migrantes são uma fonte crucial de financiamento externo. Em 57 países, ultrapassou 5% do PIB no ano passado. O dinheiro foi principalmente para famílias de baixa renda. No contexto da atual crise de saúde, a necessidade dessa renda é aguda.

Em abril, o Banco Mundial estimou que as remessas cairiam 20% nos países de renda baixa e média. Isso é amplamente consistente com as projeções derivadas da aplicação da elasticidade das remessas ao crescimento – observada durante a crise financeira global de 2008 – às previsões de junho de 2020 do World Economic Outlook do Fundo Monetário Internacional.

No entanto, o crescimento permaneceu razoavelmente forte nos países em desenvolvimento de baixa renda durante a crise financeira, de modo que a necessidade de remessas nos países destinatários não era tão urgente como agora.Apoiando Migrantes e Remessas enquanto COVID-19 Rages On - Blog do IMF 2

Apesar do coronavírus e seu provável impacto nas remessas, o quadro não é incondicionalmente sombrio. As remessas geralmente se atrasam em resposta a choques adversos nos países receptores. Isso possivelmente explica por que eles foram surpreendentemente resilientes em muitos países no primeiro semestre do ano (veja abaixo).

Embora haja uma grande diversidade, as remessas caíram em grande parte a partir de março, e começaram a se estabilizar em maio antes de aumentar. Esse padrão estava amplamente alinhado com o rigor das políticas de contenção de vírus em países avançados, onde medidas rígidas foram implementadas em março e foram lentamente relaxadas a partir de maio.

A recuperação nas remessas pode ser impulsionada por uma maior necessidade de enviar dinheiro de volta às famílias, visto que os países receptores das remessas agora lutam com a pandemia (veja abaixo) e o colapso da demanda externa. Isso ilustra o papel anticíclico das remessas.

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Mas, se os migrantes estão usando suas parcas economias para sustentar as famílias em casa, isso pode não ser sustentável ao longo do tempo, especialmente se a recessão nas economias anfitriãs se tornar prolongada. Um segundo surto do coronavírus no final do ano nas economias anfitriãs, por exemplo, poderia prejudicar ainda mais os fluxos de remessas.Apoiando Migrantes e Remessas enquanto COVID-19 Rages On - Blog do IMF 3

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Agora, mais do que nunca, as respostas políticas adequadas e oportunas tanto dos países remetentes quanto dos recebedores são essenciais para ajudar os trabalhadores migrantes. Os trabalhadores estrangeiros frequentemente desempenham funções essenciais – em saúde, agricultura, produção e processamento de alimentos – e muitas vezes arriscam suas vidas para realizar essas tarefas.

  • Os países anfitriões podem garantir que todos os migrantes tenham acesso a cuidados de saúde e a bens e serviços básicos. Houve alguns passos positivos nesta área: todos os migrantes e requerentes de asilo obtiveram temporariamente direitos de cidadania em Portugal. A Itália anunciou planos de autorizações temporárias de trabalho para mais de meio milhão de migrantes sem documentos considerados essenciais para a colheita e cuidados com os idosos. O estado da Califórnia contribuiu com $ 75 milhões para um fundo de $ 125 milhões para fornecer $ 500 para apoiar cada trabalhador sem documentos.

  • De volta ao país, as autoridades de países que enviam trabalhadores para o exterior podem aumentar o apoio às famílias vulneráveis, especialmente nos países onde a queda nas remessas foi mais severa. À medida que as remessas se esgotam, as transferências de dinheiro e a ajuda alimentar bem direcionadas podem ser especialmente úteis para proteger as famílias pobres e as que correm o risco de cair na pobreza.

    Os migrantes que retornam podem precisar de treinamento para serem reabsorvidos no mercado de trabalho. O acesso ao crédito pode ajudá-los a iniciar um negócio onde as oportunidades no mercado de trabalho formal são limitadas.

  • A tecnologia também pode ser aproveitada em benefício dos trabalhadores migrantes e suas famílias. Por exemplo, a tecnologia digital e os sistemas de pagamento móvel podem ser usados ​​para facilitar e reduzir o custo de envio e recebimento de remessas. O custo médio de envio de remessas foi de cerca de 7% no primeiro trimestre de 2020. A redução desse custo agora retornaria uma quantia significativa de dinheiro para os pobres.

    Os governos podem modificar os regulamentos para facilitar os fluxos, minimizando os riscos de uso impróprio. Relaxar o limite de quanto pode ser transferido digitalmente (por meio de telefones celulares, por exemplo) pode ser útil. Fornecer incentivos fiscais aos prestadores de serviços de transferência de dinheiro para compensar a redução nas taxas, como o Paquistão fez durante a crise financeira global, pode ser uma jogada inteligente. Esquemas como o reembolso de 2% em dinheiro para remetentes instituídos por Bangladesh podem apoiar ainda mais o fluxo de remessas. O aumento da competição de mercado entre os provedores de serviços de remessa também pode reduzir o custo.

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