A OMC é irrelevante e desnecessária

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A OMC é irrelevante e desnecessária 1

A Organização Mundial do Comércio (OMC) está em um estado de crise. Quando se trata de negociações comerciais entre grandes estados como EUA, Índia e China, a OMC mostrou ser uma organização que é amplamente irrelevante.

Apesar dos sonhos grandiosos de uma organização comercial global que aplicaria a ampla visão dos burocratas globais para acordos comerciais multilaterais, o mundo se parece cada vez mais com o fato de não querer nem precisar de uma organização como a OMC.

A CNBC relata esta semana que a OMC está em “um momento de reforma ou morte”, já que os governos dos EUA e da China parecem desinteressados ​​em receber ordens da OMC.

Nos anos 90, parecia que a OMC era um grande negócio. Quando foi formado na década de 1990, dezenas de estados – ricos e pobres, grandes e pequenos – se reuniram para reunir “regras” sobre como os estados soberanos do mundo interagiam no comércio. Como Razeem Sally observou, no entanto, acordos multilaterais não foram o que fizeram a liberalização global acontecer:

desde os anos 80, houve uma verdadeira revolução nas políticas comerciais fora do Ocidente, com região após região passando de proteção e isolamento para comércio mais livre e integração econômica global. Os observadores costumam esquecer que isso veio mais “de baixo” do que “de cima”

Proporção da redução total da tarifa, por tipo de liberalização1983–2003, em%:

Além disso, durante os dias inebriantes da década de 1990, quando o GATT mais fraco deu lugar à OMC mais forte, assumiu-se que o comércio seria regularizado e mandatado em todo o mundo por meio de ações multilaterais. Mas, embora o comércio internacional tenha realmente aumentado nesse período, ainda não está claro se a OMC foi a causa.

Dúvidas sobre a OMC já haviam surgido quase vinte anos atrás. Por exemplo, o economista Andrew Rose em 2002 concluiu “[a]Uma pesquisa extensa revela poucas evidências de que os países que aderem ou pertencem ao GATT / OMC têm padrões comerciais diferentes dos de fora “.

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Em um artigo separado de 2002, Rose escreve:

Apesar do uso de mais de sessenta medidas de política comercial, não consegui encontrar evidências convincentes de que a participação no sistema multilateral de comércio esteja associada a uma política comercial mais liberal.

Então, se a OMC não está impulsionando o comércio global, o que é?

Bem, pode haver várias razões. Como Rose observa:

Por que o comércio cresceu mais rápido que a renda, se não por causa do GATT / OMC? Quem sabe? Mas há muitos outros candidatos. Taxas mais altas de produtividade em produtos comercializáveis, custos de transporte em queda, associações comerciais regionais, gostos convergentes, mudança de produtos primários para manufatura e serviços, liquidez internacional crescente e mudança de doações são possibilidades.

Da mesma forma, em um artigo de 2004 do Banco da Inglaterra, os pesquisadores Maria Barriel e Mark Dean escrevem:

Primeiro, o crescimento da produtividade no setor de bens comercializáveis ​​causou uma queda no preço relativo desses bens e, portanto, aumentou o comércio. Segundo, as tarifas caíram na maioria das principais economias, reduzindo o custo do comércio internacional e aumentando o retorno à especialização.

Outros fatores, exceto tarifas, dominam, no entanto. Os autores afirmam que uma queda nas tarifas foi responsável por apenas 21% do “aumento da relação comércio / despesa final total” de 1980 a 2000.

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Mas mesmo que os cortes nas tarifas fossem a força esmagadora por trás do crescimento do comércio, ainda não podíamos assumir que isso fosse atribuível à OMC ou ao seu antecessor GATT.

De fato, temos poucas razões para agradecer à OMC pelo que a liberalização aconteceu nos últimos vinte anos. O fracasso da chamada Rodada Doha – que foi o acordo sucessor da Rodada Uruguai e tentou expandir o mandato da OMC – como agora acabou de ser aceito como um acordo:

“A OMC não produziu grandes conquistas desde 1994, quando a Rodada Uruguai foi fechada e perdeu progressivamente sua atratividade”, disse à CNBC Fredrik Erixon, especialista em comércio internacional do think tank ECIPE, com sede em Bruxelas.

“No geral, a OMC não conseguiu fazer avançar o quadro comercial multilateral desde que foi estabelecido há mais de 20 anos”, observou o economista Jean-Pierre Cling em 2014. Isso se deve a um grande abismo entre as ambições da OMC. e “a nova relação de poder que prevalece na economia mundial, com novas potências emergentes (China, Índia etc.)”.

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Além disso, a maior parte da liberalização na China ocorreu antes de entrar na OMC:

Quando a China entrou na Organização Mundial do Comércio em 2001, o regime de importações havia sido quase totalmente transformado. …. a tarifa estatutária média, que se situava no nível relativamente alto de 56% em 1982, foi reduzida para 15% em 2001. A parcela de todas as importações sujeitas a requisitos de licenciamento caiu de um pico de 46% no final dos anos 80. para menos de 4% de todas as mercadorias no momento em que a China entrou na OMC.

Desde então, há sinais crescentes de que os estados do mundo estão travando a liberalização do comércio. Isso é ruim porque aumenta o custo de vida dos consumidores. Mas é especialmente um golpe para empreendedores e pequenos empresários que dependem do acesso a insumos acessíveis para os bens e serviços que produzem. Em outras palavras: as barreiras comerciais freqüentemente atingem mais as classes produtivas.

Mas, assim como a liberalização que vimos no final dos anos 80 e 90 foi principalmente um produto de ação unilateral, a crescente virada para o protecionismo é resultado da política doméstica. E agora o processo está indo ao contrário:

Carmen Dorobat escreveu isso no ano passado:

O que ninguém reconhece é que o motivo comum para o colapso das relações econômicas mundiais é a combinação de políticas internas intervencionistas e integração comercial defeituosa, liderada pelo governo, de cima para baixo, que serve apenas a grupos de interesse e está sujeita a incentivos perversos. Os efeitos positivos dos acordos comerciais multilaterais intergovernamentais são menores, na melhor das hipóteses. Seus efeitos negativos, no entanto, como sufocar o comércio global, desviar os fluxos comerciais ou aumentar a burocracia, têm crescido a um ritmo alarmante.

A OMC parece ser um participante menor em tudo isso. A OMC não foi a razão pela qual o comércio mundial foi liberalizado durante as décadas de 1980 e 1990. Assim, é desnecessário. E agora, mesmo que tal coisa fosse desejável, a OMC não está em posição de forçar a liberalização em países como EUA, China ou Índia. Assim, a OMC também é irrelevante.

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Chegou a hora de seguir em frente. A liberalização do comércio é uma coisa excelente. Foi demonstrado que os países que fazem isso têm mais renda e são mais resilientes. De qualquer forma, a OMC está agora se tornando uma ferramenta para grandes estados promoverem barganhas mais difíceis com o resto do mundo. Esse é um passo na direção errada, e estaríamos melhor em um mundo de acordos bilaterais e comércio unilateralmente liberalizado.

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